|
|
|
|
|
| |
国有企业改革仍是整个经济体制改革重点
全国经贸工作会议提出国有企业改革仍是整个经济体制改革重点
国家经贸委主任李荣融在１２月６日召开的全国经贸工作会议上指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，今后一段时间，仍然要把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，作为一项重要而艰巨的任务来抓。要以建立现代企业制度为目标，大力推进规范的股份制改革，把企业改革继续引向深入。
一是积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。“十五”期间，要贯彻落实《关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见》，努力发展３０-５０家具有国际竞争力的大型企业集团，使这些企业集团成为技术创新能力强、市场开拓能力强、经营管理能力强、规模经济效益好，具有持续盈利能力和抗风险能力的“国家队”。围绕提高大型企业国际竞争力，明年重点推进四方面工作：一要推进授权经营和重组上市；二要积极稳妥地进行分配制度改革，在中央直接管理的大型企业集团中选择一批监管到位、内部管理规范、资产经营责任制度健全的企业集团进行分配制度改革试点，重点探索企业经营者分配制度和工资总额管理制度改革的途径；三要选择不同类型的企业集团进行分离办社会职能的试点，减轻企业办社会的负担；四要进一步规范集团公司与其控股的境外上市公司的关系，实现集团公司与上市公司在资产、财务、人员和机构上“四分开”。李荣融强调，发展大公司和企业集团，要以企业为主体，以培育企业核心竞争力为目标，尊重市场经济规律和企业意愿，绝不能搞“拉郎配”。
二是加快建立规范的现代企业制度。重点是规范股份制改革，完善公司法人治理结构。要以建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构为目标，逐步引入外部董事和独立董事制度，设立为董事会履行职责提供支持和服务的决策咨询、提名、薪酬与考核等专门委员会，逐步建立董事会选聘、市场化配置经理人员的机制。除极少数必须由国家垄断经营的企业外，继续推动效益好的国有大中型企业尤其是国家重点企业进行股份制改革，重组上市。要坚持先重组改制、后股票上市的原则。争取使电信、电力、煤炭、电子等行业国有大企业重组上市，推动烟草等行业国有大型企业的重组改组。要加大存续企业的改革改组力度，分离为社会职能，分流富余人员，中小企业可以采取多种形式放开搞活，资不抵债、扭亏无望的存续企业要实施破产。在企业重组、改制过程中，要切实防止国有资产流失和逃废银行债务。
三是继续推动劣势企业退出市场。明年核销银行呆坏账的资金，重点用于军工、有色、煤炭等行业和资源枯竭矿山的关闭。要继续抓好企业关闭破产的规范性操作，进一步落实关闭破产稳定工作责任制，把工作做深做细，把职工安置好，确保社会稳定。
四是加强和改善企业管理。以贯彻落实《基本规范》为重点，着重抓好两个方面的工作：一方面，坚持不懈地推进人事、劳动、分配三项制度改革，促使企业尽快建立起管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出、收入能增能减、有效激励“三个机制”。另一方面，贯彻落实推进企业管理信息化工作现场会精神，大力推进企业管理信息化，启动“企业管理信息化人才培训工程”，从部分经营状况比较好的企业选拔一批具有实践经验的管理人员和技术骨干，到有关院校进行管理信息化知识培训，争取用一年左右时间培养一批急需人才。
|
